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全国11个大型光伏平价上网项目落地情况一览表

发布时间:2019-04-11 访问次数:409次 来源:SOLARZOOM光伏亿家 分享:

截止三月底,河北、安徽、广东、江苏等省份的平价上网试点项目申报情况已截止。

2019年年初,国家发改委发言人在汇报工作时称,我国部分地区光伏发电已经具备了不需要国家补贴平价上网的条件。

2019年1月,《国家发改委 国家能源局关于积极推进风电、 光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》下发,作为531新政后行业内首个重磅政策,在2019年光伏发电政策迟迟未发布前的过渡阶段,这一政策具有重要的指导意义。

虽然是征求意见稿,但已经对整体光伏无补贴项目的发展路线有所明示。对于文件内容,可以精炼理解为:

·不要国家补贴可以自己做;

·地方愿意补贴可以继续补;

·消纳需要自己落实;

·以后别再请示;

·需要中央财政补贴的项目(领跑者计划)管理模式照常。

结合目前已经公开的无补贴平价上网项目,在翘首以盼的2019年光伏新政即将发布前,一起来看看,无补贴光伏项目从无到有一路摸索前行的过程。

国家能源局于2018年10月开始组织一批去补贴光伏示范项目建设,这批去补贴项目于2018年10月前后开始申报,2019年3月前后开工,2019年9月30日前或者12月30日前并网发电,每个申报省份的项目规模大约在300-500MW左右。

从表中信息我们可以看出,已公示的无补贴项目主要集中在2018年第四季度和2019年第一季度,除去第一个青海格尔木领跑者项目,目前已累计3.6GW。项目集中分布在山东、山西、内蒙古、江苏、辽宁等几大省份,投建者中隆基表现突出,两个项目规模共计1.2GW。

由于新政未出,一些操作层面的问题还不能妥善解决,这给平价上网的推广带来一定难度。但从当前申报情况来看,企业对平价上网政策践行的积极性超出了我们的预期。不过,这也离不开当地电网和地方政府的大力支持,他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。

“对按照本通知要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目,在其项目经营期内有关支持政策保持不变”,实际上意味着平价项目是为2020年之后的市场准备的,如果有条件的地区可以在2019—2020年期间建成,对中国光伏市场规模是一个有效的补充。

有观点认为,从现在开始储备平价项目,筹划好补贴退出之后的市场,这才是对无补贴政策的具有远见的理解。一个具备长远战略眼光的投资企业应该主动储备平价上网,2020年之后拥有大规模的平价项目才可能成为市场的主角。

各省平价上网相关政策:

1、陕西省发改委:有关地方政府不得私自和企业签订平价上网项目开发合同或协议,严禁有关企业圈占平价上网资源后不及时进行项目开发建设。(2019年1月24日)

2、河北发改委:一家独立法人的企业只能申请一个平价上网项目,纳入平价上网试点的项目,之后不能再去申请有补贴的项目和有关基地项目。严厉打击“圈而不建”和“拖沓”的现象,一经发现立即收回开发权,涉事企业列入失信名单。列入试点的项目,不再支持更换企业主体和选址。

3、河南发改委:河南光伏平价上网项目,待国家有关文件出台后,再研究推进。

4、山西省发改委:项目申报无年度建设规模限制,但申报平价上网和低价上网的项目不得再申请竞价上网项目。

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